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北京第二轮巡视:北汽集团“小金库”屡禁不止

Source:京华时报  Time:2015-11-25 17:14:41  

本市今年第二轮巡视中,16家被巡视单位中的6家单位昨天巡视反馈情况对外公布。今年7月至9月,市委派出8个巡视组,对本市13家市属国有企业和3家市属委办局开展专项巡视。6家单位均有领导人员问题线索,经披露,市国有资产经营有限责任公司个别领导人员,违规领取薪酬或退休返聘领取高额薪酬等。京华时报记者孙乾

北汽集团

“靠车吃车”问题突出存利益输送权钱交易

巡视发现,北汽集团落实“两个责任”宽松软,党委主体责任落实失之于宽,对主体责任认识不到位,对下属公司监管不力,干部选任管理不严格。纪委监督执纪问责不力,纪检监察力量弱,对重点领域的监督偏松,对案件的处理问责偏软。

另外,作风建设有差距,集团班子缺乏合力,履职担当不够,形式主义还比较严重。违反廉洁自律和中央八项规定精神的问题还有发生,出国(境)管理失控,有以“职务消费”为名报销应由个人承担的费用,“退而不休”、返聘取酬等现象。

在生产销售和工程建设中还存在利益输送。“靠车吃车”问题突出,采购供应环节涉嫌利益输送,销售环节存在权钱交易,部分业务存在变相垄断,“小金库”问题屡禁不止。工程建设中存在权力寻租。

中关村发展集团

银行开户缺制度约束代持资金管理漏洞多

巡视发现,中关村发展集团落实两个责任“虚化、弱化”。党委主体责任弱化,缺乏主责意识,抓党组织建设不到位,对下属公司监管弱。纪检监察机构不健全,执纪问责虚化,存在信访初核不深入、执纪不严等问题。

巡视还发现,“四风”和违反中央八项规定精神的问题仍然存在。主动谋划、敢于担当的精神欠缺,工作作风不扎实,出国(境)管理不严格,仍然存在乱发补贴等现象。

此外,资金管理有漏洞,风险管控盲点多。银行开户随意性强、缺乏制度约束,代持资金管理漏洞多,基金投放缺乏监管。

北京市国有资产经营有限责任公司

对项目投资风险把控不严致使国有资产损失或流失

巡视发现,市国有资产经营有限责任公司主体责任落实还不到位,党建工作和党风廉政建设存在薄弱环节。基层党组织开展活动少,组织生活制度不落实,公司班子成员承担的党风廉政建设责任不够清晰,任务和要求不够明确。

依然存在违反中央八项规定精神和廉洁从业要求的问题。个别领导人员违规领取薪酬或退休返聘领取高额薪酬,有的二级企业业务招待费过高、滥发福利补贴、差旅费超标。

在与民企开展合作经营或收购民企中,对部分项目的投资风险及经营活动把控不严,致使国有资产出现损失、流失或风险。

北京国际信托有限公司

公款购礼品提货券报销大额节礼票据

巡视发现,北京国际信托有限公司党建工作相对薄弱,基层党支部组织生活制度不落实,开展活动少,存在用员工管理代替党员教育管理的倾向,致使党员意识淡化。落实党风廉政建设“两个责任”还不到位,存在以业务风险控制代替廉政风险防范的倾向,班子成员“一岗双责”要求不落实。

纪委书记兼任多个职务,抓纪检工作的精力不足,纪委没有办事部门和专职干部,纪检监察工作缺乏力量保证。

执行中央八项规定精神和有关制度不够严格,存在公款购买礼品提货券赠送客户、报销大额节礼票据等问题。

北京出版集团有限责任公司

项目多头申报虚报多报子公司资产“体外循环”

巡视发现,北京出版集团财政性专项资金管理薄弱,存在立项申报不严谨、管理使用不规范、监管审计不到位等问题,有的项目多头申报、虚报多报,大量资金滞留沉淀,绩效评价未有效发挥作用。

对与民营企业合作的控股子公司监管不到位,有的控股子公司资产长期“体外循环”且财务管理不规范,有的控股子公司未严格执行制度,沿袭“作坊式”管理,关联交易金额大、监管不力,集团与控股子公司资金往来和股权处置不规范。

党的建设薄弱,集团党委、纪委“有书记、无委员”,以班子会代替党委会。党风廉政建设主体责任和监督责任落实不到位,抓经营发展实,抓党建工作虚,有的班子成员执行中央八项规定精神不严格。

北京演艺集团有限责任公司

专项资金重申报缺监管社会效益经济效益不高

巡视发现,北京演艺集团纪律松弛,管控不严,违规违纪问题易发多发。治理结构不完善,以班子会替代党委会、董事会和总经理办公会。“三重一大”制度不完善,执行不严格,有的大额资金分配未集体研究决定,有的项目未按照规定公开招标。纪律规矩意识淡薄,所属院团存在违反廉洁纪律、组织纪律和财经纪律的情况。

此外,巡视发现,演艺集团专项资金监管不力,存在多头申报、挤占挪用、滞留沉淀等问题,专项资金重申报、缺监管、少评估,社会效益和经济效益不高。

党风廉政建设薄弱,宏观部署多,具体落实少,监督执纪问责乏力,案件查处不果断,有的案件拖延多年。工作作风有待改进,深入基层单位少,落实中央八项规定精神不到位。

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冯伟主任   广州仲裁委员会仲裁员
        法学博士,广州仲裁委员会仲裁员,1990年通过全国律师资格统一考试,1991年  
  获得中华人民共和国律师资格证书并于同年开始律师执业生涯,2001年以前瞻的眼光,超前的理念创办广东威戈律师事务所。  
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母丽慧
曾从事法学教育工作,理论功底深厚,具有严谨的法律思维和务实的工作作风。自2009年开始

 
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